【嘉禾博研MBA、MEM、MPA培训】交大安泰MBA院长：关于疫情防控的几点思考！
这里我们来考虑疫情防控的一个大致的过程，再来看看供应链思维是否能够给我们带来一些启发。首先，一种新病毒的到来一定是突如其来的，它们没有任何预警，悄无声息地开始感染病人，被感染的病人开始出现症状，一部分病人开始寻医就诊、出现在医院的诊疗室里。医生们一开始还不认识这个病毒。经过一定数量的临床经验积累之后，他们开始怀疑，然后再用科学的方法进行鉴定，最终找出罪魁祸首。同样，病毒的传播机理也需要临床经验的积累、科学的分析才能找到答案。还有救治的方法、防控的手段等等，所有这些都需要时间和技术的投入。一旦找到救治和防控的方法，我们就需要有相应的药品和器械（如口罩、呼吸机等）。因此，疫情防控就是一个供需匹配的过程，一方面去发现需求（如药物、器械、病床或隔离病房等），另一方面去寻找供应以及背后的供应链，一旦所有的需求都被满足了，也就是再也没有新的需求了，这时我们才可以说疫情防控结束了。
以上这样一个供需匹配的过程和我们所熟悉的一般性的供需匹配过程有很大的不同。首先，疫情防控中的供需双方都在动态地发生变化。我们对病毒的认识在不断地进步，临床经验在不断地积累，因此救治与防控的手段也在不断地发生变化，相应的所需的医疗物资也在不断地变化，因此背后的供应链也在不断地更新。换句话说，我们确实是在寻求供需的匹配，但是这个“需“在不停地动，导致”供“也必须随时做出调整。其次，我们希望达到的供需匹配目标具有很强的时效性。这次的新型冠状病毒具有两个特点，一是传染性极高，二是潜伏期很长（高达24天），而且在潜伏期内具有传染性。因此，我们必须尽最大努力去捕捉所有的需求，包括所有被感染的病人，然后去满足这些需求（隔离救治）。供需匹配的时效性体现在如果有需求没有被及时满足的话，那么这些病人就会继续传染别的病人，创造新的需求（全民宅家就是为了减小这种可能性）。因此，供需匹配一定要越快越好。这在一定意义上也凸显了供应链的重要性，因为一旦断货，就会衍生出更多的需求，为未来的供给带来更大的压力。再次，供应链管理的目标已经发生了根本性的变化，已经不是（或不该是）利润最大化，而是以最快的速度把最多的产品运送到供应链的最下游，即医院。基于以上分析，再结合上述的供应链思维，我们提出以下几点建议。（如果相关的国家机构已经存在，那么就把这些建议作为这些机构在功能定位上的补充吧。）
1）建立全国联网传染病监测中心。供应链思维中有几点值得注意，一是市场信号的扭曲会给供应链带来灭顶之灾，二是信号的扭曲往往是因为多级传递以及各级的私自利益驱动。还有，特别是对传染病而言，迅速捕捉“需求”（即被感染的病人）极其重要，因此不仅要避免信息的扭曲，也要避免信息传递过程中的延迟。所以说建立一个全国联网的传染病监测中心十分必要，这样可以消除多级汇报，避免信号的扭曲，而且所有的相关信息都汇聚一处，有利于发现规律。当然，这样高度集中的一个国家级中心更有可能吸引到世界一流的专业人才，对全国性的大数据进行最科学的分析，有利于尽早发现传染病病源，把疫情消灭在萌芽状态。
2）建立国家战略物资安全库存。如前所述，供应链中的安全库存可以对需求的不确定性提供有效的缓冲。虽然在疫情发生之前，我们不知道是何种病毒，因此也就无法知道所需的具体的医疗物资是什么。那么是否就不必考虑安全库存了呢？不是的，因为我们要防范的是传染病，而传染病传播最可怕的方式就是通过空气传播，因此口罩或许是一个必备的防疫物资。当然可能还会有其他一些不同传染病都共同需要的医疗物资，这些物资都可以作为战略储备而进入全国性战略物资安全库存。我们都知道国家有战略粮食储备和战略石油储备，为什么就不能有战略防疫物资储备呢？如果有，这次新冠肺炎疫情可能就不是现在这个样子了。
3）建立国家突发事件应急管理指挥中心。每当一个全国性的突发事件发生，我们都需要做两件事：一是摸清事件的大小，预测需求，发现需求；二是寻找供给以及背后的供应链，尽量做到供需的匹配。要做好供需匹配，很重要的一个能力就是能够在很短的时间内，把所需的供应链建立起来，并且管好。因此，国家突发事件应急管理指挥中心需要具备以下几个关键能力：一是了解供应链潜在成员企业的分布和他们的产品和产能，二是可以对所形成的供应链成员企业行使短期的指挥权，三是具有供应链统筹管理的能力。如上所述，由于在非常时期，为了服务突发事件而临时建立的供应链都具有一个很明确的目标，那就是在最快的时间内满足所有的需求。在这样的一个目标条件下，供应链的最佳管理模式就是集中管理。因此应急管理指挥中心就需要有一批具有丰富的复杂供应链管理经验的专业人才。
大家可能注意到以上建议成立的机构都是国家级的。这点十分重要。在这次新冠肺炎疫情的发展过程当中，广大人民都对湖北省和武汉市当局的防控措施感到不满意。我在这里不想为当地政府做任何开脱。但是，这次公共卫生事件从一开始就应该得到国家的重视，而不能只依赖地方政府。再说，地方政府的防控意识和防控专业水平可能都不会非常高，这次的湖北和武汉还算是比较发达的地区，甚至中国科学院在武汉还设有自己的病毒研究所，如果下一次疫情发生在一个相对更加落后的省份，那该如何是好？因此，我们必须要有最高水平的专业国家机构来对各种潜在的传染性疾病实行全面监控，一旦发生，就以强大的国家机器给与有力的还击。
